國家質檢總局“三步走”遏制電線電纜市場亂象
更新時間：2013-12-14
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工控摘要：占據著我國電工市場1/4的產值、是僅次于汽車行業的第二大行業——被稱為“工業的神經和血液”的電線電纜行業，其“健康”狀況攸關人身安全、公共安全和經濟安全。
“在今年對電線電纜產品質量監督抽查中，來自河北、江蘇、安徽等11個省的2233批次產品，243批次產品不合格。”12月12日，在安徽省蕪湖市舉辦的第二屆中國電線電纜產品質量峰會上，國家質檢總局產品質量監督司司長梅建華通報了全國電線電纜產品質量聯動抽查情況。
——電線電纜產品不合格率為11%，這和國家質檢總局副局長魏傳忠在今日會上透露的“近年來抽查合格率始終在90%左右徘徊”基本吻合。
而小到隨處可見的接線板，大到縱橫交錯的高壓線，不合格的電線電纜，無疑給國民經濟與日常生活埋下巨大的安全隱患。據不*統計，我國每年發生的大型火災中，40%以上與電線電纜有關。
“電線電纜質量形勢仍不容樂觀，偷工減料、以次充好、低價低質競爭、蓄意逃避監管，以犧牲質量‘謀求’市場逐利的誘因仍然存在，必將直接影響電線電纜質量提升的成效。”魏傳忠表示。
企業分類監管制度全面實施
為了整頓這個事關國計民生的市場，國家質檢總局吹響了電線電纜質量提升的“戰斗”號角，從2010年10月起，花三年的時間進行“三步走”：專項整治嚴查企業的質量違法行為，把住出口質量關；制定《關于促進電線電纜產品質量提升的指導意見》，建立質量提升聯合工作機制，建立電線電纜質量提升平臺；全面實施生產企業分類監管制度，頒布AA類企業名單…
記者在今天的會議上獲悉，三年來，質檢總局將電線電纜作為市場秩序整治重點產品，共查辦制售假冒偽劣電線電纜案件1042起，查獲假冒偽劣電線電纜貨值7380萬元，其中貨值100萬元以上案件7起，移送*機關處理22起。
梅建華介紹，今年的電線電纜產品質量抽查行動結果顯示，大型企業產品抽樣合格率為97.3%，明顯高于中、小型企業91.1%和87%的合格率；抽查結果均已通報地方質量技術監督部門，已對243批次不合格產品所屬的177家企業下達責令整改通知書，其中11家已經被依法關停或停產停業。
廠商呼吁規范減少許可認證
“三年來，無論是電線電纜產品質量還是行業發展水平，都得到了明顯提高，原先市場競爭的‘亂局’受到了遏制，唯利是圖企業得到了懲罰或淘汰出局，質量誠信企業得到保護。”在談及三年來電線電纜市場的變化時，與會的電纜企業代表丁山華如此表示。
丁山華建議，在下一步的質量提升行動中，政府部門應該規范和減少各類許可、認證、入網證書。電線電纜行業中，有電能認證、煤安認證、消防認證、通信進入證等，甚至還有“漁檢”證書，名目繁多，企業應接不暇，“有必要建立統一、有效的產品認證監管機制、互認機制，既將監管落到實處，又減輕了企業負擔。”
在前幾年的質量整治行動中，監管的重點為電線電纜生產領域，而對上游原材料供應商則關注不多。丁山華認為，目前不少國內原材料廠商質量保證能力差，產品質量波動大，已成為電纜生產企業質量提升的瓶頸，因此政府須采取措施加強對原材料廠商的監管，才能為生產企業保證產品質量、提升產品檔次提供有力支撐。
魏傳忠表示，接下來，質檢總局將進一步加大質量信息公開力度，在電線電纜質量提升平臺上，做到許可準入、監督檢查、*查處信息全公開，實現監管信息、市場信息、招投標信息、用戶評價信息的互聯互通，加大對質量違法行為和違法企業的曝光力度。
在監管方面，魏傳忠說，我國將加大標準修訂力度，進一步加強生產許可、3C認證制度的準入把關和政策約束作用，嚴格源頭準入、證后監督、違規退出，對不同企業落實差別化監管措施，保持打擊質量違法行為的高壓態勢。
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